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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有
3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。